Азартні ігри існують вже більше тисячоліття. Отже, є мільйони історій про божевільні статки, фантастичні збіги та неймовірні факти. Розвиток азартних ігор та казино виявився особливо швидким у 20 столітті. Цей період є дуже цікавим процесом еволюції азартних ігор. Як цей процес став легальним азартним бізнесом, про індіанців, які розпочали власний бізнес, і, звичайно, контроль за азартними іграми в Каліфорнії. Дізнавайтесь більше про історію трамваїв Лос-Анджелеса. Далі на la-future.
Як все починалося?
Історія азартних ігор тісно повʼязана з духом кордону. У середині 19 століття сталася друга хвиля експансії на Дикий Захід. Золота лихоманка та бум видобутку корисних копалин загалом посилили цей рух. Людей приваблювали обіцянки легкого збагачення, робота золотошукача сама по собі була азартною грою. Поряд із золотою лихоманкою в США почався азартний бум. Для багатьох гральний бізнес раптово став рушійною силою соціального прогресу в колись депресивних районах Лос-Анджелеса. Індіанці, які не мали постійної роботи, пили або потрапляли під дію злочинного світу. Виявилося, що туризм та азартні ігри здатні розвʼязати цю застарілу проблему.
Вплив корінних американців на казино в Каліфорнії
Розвиток індійських казино в Каліфорнії почався в 70-х роках минулого століття. Потім один з лідерів племені Онейда організував бінго-клуб. Сума призових ставок у ньому перевищила дозволений рівень у регіоні. Індіанці сказали, що обмеження їх не стосуються тому, що вони як корінні народи підкоряються лише власним законам, повʼязаним лише з ними. Після цього клуби почали організовувати інші корінні американські племена. Стало зрозуміло, що для контролю над індійським бізнесом потрібні чіткі правила.
У середині 1990-х років була створена каліфорнійська комісія з контролю за азартними іграми. Окружні прокурори намагалися заборонити азартні ігри в резерваціях, але індіанці подали до суду на них у відповідь. Ці суперечки тривали протягом декількох років, поки в 1987 році Верховний суд США не постановив, що урядові установи не можуть заборонити індійські азартні ігри. А в 1988 році президент Рональд Рейган підписав закон про племінні казино, який став частиною закону Каліфорнії. Казино в індійській Каліфорнії є абсолютно унікальним явищем у цій галузі, якого більше ніде в світі немає. Індійський бізнес контролюється на трьох рівнях – місцевий, федеральний та державний. Попри це, жоден з них не може якимось чином обмежити права.
Перше казино на воді
Індіанці не єдині, хто намагався ухилитися від правил. Азартні ігри вже давно заборонені в штаті Каліфорнія, але не дивно, що тут з’явилося перше казино на воді в світі. Щоб обійти законодавство, люди почали придумувати різноманітні варіанти. Місцевий бізнесмен і член злочинної групи Ентоні Корнер скористався міжнародними водами і почав грати в азартні ігри на кораблі за декілька кілометрів від узбережжя Санта-Моніки.
У 1928 році зʼявився перший з гральних кораблів біля узбережжя округу Лос-Анджелес. Попри те, що грати в азартні ігри в Каліфорнії було незаконно, юрисдикція штату розширилася лише на три милі від берега. У федеральному законі не було нічого, що забороняло б азартні ігри, тому оператори плавучих азартних казино просто повинні були закріпитися за межею в три милі. Ця схема виявилась настільки прибутковою, що до 1930 року віртуальний невеликий флот гральних кораблів стояв на якорі за кілька миль від Лонг-Біч і Санта-Моніки. Місцеві правоохоронні органи та захисники суспільної моралі розглядали це як образу державних законів. Були зроблені численні спроби закрити або зірвати роботу цих кораблів, але операторам азартних суден вдалося відбити більшість таких спроб у суді.
Відомо, що наприкінці 1930-х років Ентоні Корнер мав два кораблі – “SS Rex” і “SS Tango”. Вони могли прийняти на борт від 2 до 3 тисяч осіб кожен. Були ресторани, оркестр і навіть озброєні охоронці. Замість того, щоб запрошувати високопоставлених багатих гравців, він зосередився на середньому класі. Він пропонував чисті, чудові місця для азартних ігор та розваг, з безоплатною або дешевою їжею та транспортом до та з кораблів. Також він запропонував будь-кому з відвідувачів негайну виплату в розмірі 100 000 доларів готівкою, якщо вони зможуть знайти на його кораблі будь-яку гру, яка була незаконною або сфальсифікованою. Казино на воді працювало 24 години на добу.
Всього через кілька місяців після відкриття корабля “Rex”, окружний прокурор Лос-Анджелеса Берон Фіттс спробував закрити цю діяльність. У супроводі шерифа округу Лос-Анджелес Юджина Біскайлуза та начальника поліції Санта-Моніки Чарльза Дайса, Фіттс заволодів кількома водними таксі, які обслуговували корабель, і відплив, щоб заарештувати Корнеро. Після короткого протистояння Корнеро добровільно подався до арешту, щоб оскаржити це питання в суді.
У 1939 році генеральний прокурор штату Ерл Воррен запропонував новий юридичний аргумент проти офшорних гральних суден. Він назвав їх “великою неприємністю”. Після невиконання державного наказу припинити діяльність, всі, крім одного, гральні кораблі були захоплені правоохоронними органами. “Rex”, однак, відключив свою посадкову платформу і повернув пожежний шланг на поліцейські судна, що здійснюють рейдерство. Так почалася його облога. Оскільки в корабля не було власних двигунів і, таким чином, він не міг відпливати, Воррен подумав, що корабель врешті-решт матиме єдиний вибір – здатися. Через вісім днів Корнеро здався, пояснивши: “Мені потрібна стрижка”. Захоплений корабель у кінцевому підсумку був переданий на військову службу під час Другої світової війни. Пізніше він був захоплений німецьким підводним човном і потоплений біля узбережжя Африки. До 1948 року президент Гаррі Трумен заборонив цей вид бізнесу.
Дозволені та заборонені азартні ігри
Перша спроба легалізувати та законодавчо закріпити азартні ігри відбулася в 1984 році. Потім був виданий закон про реєстрацію азартних ігор, який вимагав від прокуратури штату забезпечити мінімальне регулювання каліфорнійських карткових кімнат. У 1997 році був випущений закон про контроль за азартними іграми, який більш жорстко регулював гральний бізнес. Він, як правило, визнав такі форми ігор:
- Індійські казино;
- Карткові клуби;
- Ставки на кінні перегони;
- Лотерея штату Каліфорнія.
Каліфорнія ще не легалізувала онлайн-казино. Однак гравці все ще можуть отримати доступ до сайтів онлайн-ігор. Вони можуть зареєструватися та внести гроші. Ігри в казино стали однією з найбільш високорегульованих галузей в Америці. Компанії та особи дуже ретельно вивчаються та дотримуються надзвичайно високих стандартів.
Однак залишається постійно присутня стурбованість організованою злочинністю. Обсяг готівки, який генерується азартними іграми, робить його привабливою мішенню. Організована злочинність успішно проникла в допоміжні підприємства. Дослідники стверджують, що організована злочинність є більше продуктом незаконних або погано регульованих азартних ігор, ніж добре регульованих азартних ігор. Це особливо тривожно, оскільки азартні ігри не просто діють у великих казино. У Каліфорнії карткові зали та індійські казино були в центрі уваги занепокоєння щодо злочинного проникнення.
