Азартные игры существуют уже больше тысячелетия. Итак, есть миллионы историй о безумном достатке, фантастических совпадениях и невероятных фактах. Развитие азартных игр и казино оказалось особенно быстрым в 20 веке. Этот период представляет собой очень интересный процесс эволюции азартных игр. Как этот процесс стал легальным азартным бизнесом, об индейцах, начавших собственный бизнес, и, конечно, о контроле за азартными играми в Калифорнии. Узнайте больше об истории трамваев Лос-Анджелеса. Далее на la-future.
Как все начиналось?
История азартных игр тесно связана с духом границы. В середине 19 века произошла вторая волна экспансии на Дикий Запад. Золотая лихорадка и бум добычи полезных ископаемых в целом усилили это движение. Людей привлекали обещания легкого обогащения, работа золотоискателя сама по себе была азартной игрой. Наряду с золотой лихорадкой в США начался азартный бум. Для многих игорный бизнес внезапно стал движущей силой социального прогресса в некогда депрессивных районах Лос-Анджелеса. Индейцы, не имевшие постоянной работы, пили или попадали под действие преступного мира. Оказалось, что туризм и азартные игры способны решить эту устаревшую проблему.
Влияние коренных американцев на казино в Калифорнии
Развитие индийских казино в Калифорнии началось в 70-х годах прошлого столетия. Затем один из лидеров племени Онейда организовал бинго-клуб. Сумма призовых ставок по нему превысила разрешенный уровень в регионе. Индейцы сказали, что их ограничения не касаются потому, что они как коренные народы подчиняются только собственным законам, связанным только с ними. После этого клубы начали организовывать другие коренные американские племена. Стало ясно, что для контроля над индийским бизнесом требуются четкие правила.
В середине 1990-х годов была создана калифорнийская комиссия по контролю за азартными играми. Окружные прокуроры пытались запретить азартные игры в резервациях, но индейцы подали в суд на них в ответ. Эти споры продолжались несколько лет, пока в 1987 году Верховный суд США не постановил, что правительственные учреждения не могут запретить индийские азартные игры. А в 1988 году президент Рональд Рейган подписал закон о племенных казино, ставший частью закона Калифорнии. Казино в индийской Калифорнии является абсолютно уникальным явлением в этой области, которого больше нигде нет в мире. Индийский бизнес контролируется на трех уровнях – местный, федеральный и государственный. Несмотря на это, ни один из них не может каким-либо образом ограничить права.
Первое казино на воде
Индейцы не единственные, кто пытался уклониться от правил. Азартные игры уже давно запрещены в штате Калифорния, но не удивительно, что здесь появилось первое казино на воде в мире. Чтобы обойти законодательство, люди начали придумывать разные варианты. Местный бизнесмен и член преступной группы Энтони Корнер воспользовался международными водами и начал играть в азартные игры на корабле в нескольких километрах от побережья Санта-Моники.
В 1928 году появился первый из игровых кораблей у побережья округа Лос-Анджелес. Несмотря на то, что играть в азартные игры в Калифорнии было незаконно, юрисдикция штата расширилась всего в трех милях от берега. В федеральном законе не было ничего, что запрещало азартные игры, поэтому операторы плавучих азартных казино просто должны были закрепиться за границей в три мили. Эта схема оказалась настолько прибыльной, что к 1930 году виртуальный небольшой флот игральных кораблей лежал на якоре в нескольких милях от Лонг-Бич и Санта-Моники. Местные правоохранительные органы и защитники общественной морали рассматривали это как оскорбление государственных законов. Были предприняты многочисленные попытки закрыть или сорвать работу этих кораблей, но операторам азартных судов удалось отразить большинство таких попыток в суде.
Известно, что в конце 1930-х годов Энтони Корнер имел два корабля – “SS Rex” и “SS Tango”. Они могли принять на борт от 2 до 3 тысяч человек каждый. На палубе были рестораны, оркестр и даже вооруженные охранники. Вместо того, чтобы приглашать высокопоставленных богатых игроков, он сосредоточился на среднем классе. Он предлагал чистые, великолепные места для азартных игр и развлечений, с бесплатной или дешевой пищей и транспортом в и из кораблей. Также он предложил любому из посетителей немедленную выплату в размере 100 000 долларов наличными, если они смогут найти на его корабле любую игру, незаконную или фальсифицированную. Казино на воде работало 24 часа в сутки.
Спустя всего несколько месяцев после открытия корабля “Rex”, окружной прокурор Лос-Анджелеса Берон Фиттс попытался закрыть эту деятельность. В сопровождении шерифа округа Лос-Анджелес Юджина Бискайлуза и начальника полиции Санта-Моники Чарльза Дайса, Фиттс завладел несколькими водными такси, обслуживавшими “Рекса”, и отплыл, чтобы арестовать Корнеро. После короткого противостояния Корнеро добровольно направился к аресту, чтобы обжаловать этот вопрос в суде.
В 1939 году генеральный прокурор штата Эрл Уоррен предложил новый юридический аргумент против оффшорных игровых судов. Он назвал их “большой неприятностью”. После невыполнения государственного приказа прекратить деятельность, все кроме одного игровые корабли были захвачены правоохранительными органами. “Rex”, однако, отключил свою посадочную платформу и повернул пожарный шланг на совершающие рейдерство полицейские суда. Так началась его осада. Поскольку на корабле не было собственных двигателей и, таким образом, он не мог отплывать, Уоррен подумал, что корабль в конце концов будет иметь единственный выбор – сдаться. Через восемь дней Корнеро сдался, объяснив: “Мне нужна стрижка”. Захваченный корабль в конечном счете был передан на военную службу во время Второй мировой войны. Позже он был захвачен немецкой подводной лодкой и потоплен у побережья Африки. До 1948 года президент Гарри Трумэн запретил этот вид бизнеса.
Разрешены и запрещены азартные игры
Первая попытка легализовать и законодательно закрепить азартные игры состоялась в 1984 году. Затем был издан закон о регистрации азартных игр, требовавший от прокуратуры штата обеспечить минимальное регулирование калифорнийских карточных комнат. В 1997 году был выпущен закон о контроле за азартными играми, который более жестко регулировал игорный бизнес. Он, как правило, признал следующие формы игр:
- Индийское казино;
- Карточные клубы;
- Ставки на конной гонке;
- Лотерея Калифорния.
Калифорния еще не легализовала онлайн-казино. Однако игроки все еще могут получить доступ к сайтам онлайн-игр. Они могут зарегистрироваться и внести деньги. Игры в казино стали одной из самых высокорегулируемых отраслей в Америке. Компании и лица очень тщательно изучаются и соблюдают очень высокие стандарты.
Однако остается постоянно обеспокоенность организованной преступностью. Объем налички, генерируемый азартными играми, делает его привлекательной мишенью. Организованная преступность успешно проникла во вспомогательные предприятия. Исследователи утверждают, что организованная преступность является больше продуктом незаконных или плохо регулируемых азартных игр, чем хорошо регулируемых азартных игр. Это особенно тревожно, поскольку азартные игры не просто созданы в больших казино. В Калифорнии карточные залы и индийские казино были в центре внимания беспокойства по поводу преступного проникновения.
